2月9日,县人大代表、重庆旭凯建设集团有限公司总经理钱艳萍在第八代表团参加审议时建议,严格规范对民企行政执法检查,营造更优的营商环境,给予企业更多发展空间,助力民营企业更好发展。
近年来,忠县在持续推动改善地方营商环境,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力、释放经济发展潜力方面作出了巨大努力,但在对民企行政执法检查方面仍存在着一些亟待改进的问题。在涉企行政执法检查中,仍存在少数行政执法部门“想查谁就查谁”、执法人员“谁想查就可以查”的问题,同一内容多部门多头检查的问题。个别行政执法单位只把涉企行政执法检查作为完成执法任务和罚款任务的手段,缺乏给企业纾困解难的服务观。
钱艳萍建议,强化“联合体检”,严禁“重复检查”,严格控制涉企检查频次,针对同一企业的多个检查事项或同一事项的多个检查单位,实行跨部门联合检查。强化“整改为先”,严禁“未改先罚”,坚持业务监管和服务指导相结合,更加注重服务帮办,避免“一刀切”行为,杜绝“随意检查”“任性罚款”,对涉事企业首次检查发现的问题,应主动指导和帮助企业整改。行政执法机关应明确“首次不罚”“首次轻罚”适用范围,推行包容审慎监管和柔性执法。建立行政执法回访制度,对行政执法机关备案事项进行随机抽查并对企业进行回访,听取被检企业意见建议,发现行政执法机关存在不当行为的,依法启动行政执法监督程序。